虽然已经卸任湖南省教育厅厅长，张放平依然没有停止思考教育财政制度的改革方向。对于2008年汶川地震后启动实施的“校安工程”，张放平印象深刻。当时，中央给一些地方安排了一笔校园维修工程专项经费。处在地震带的湖南省常德市按要求把中央下达的经费用于加固校舍，但让…